深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態的若干措施
（征求意見稿）
為把握鴻蒙、歐拉操作系統發展的戰略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態建設，推動我市數字經濟產業高質量發展,打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃（2022-2025年）》部署，制定本措施。
一、培育產業主體
（一）鼓勵開源貢獻及開源產品開發。
支持企業及個人開發者對開源鴻蒙、開源歐拉社區貢獻各類功能代碼。根據代碼貢獻排名，對排名前列的企業和個人給予最高100萬元的梯度獎勵。
支持企業研發銷售基于開源鴻蒙的終端產品，基于開源歐拉的服務器、邊緣計算、工業嵌入式設備和云服務。對基于開源鴻蒙的產品，根據銷售總量、銷售總額綜合排名，分級分類給予排名前列的企業最高250萬元的梯度獎勵；對銷售量排名前列的開源歐拉設備、云服務的研發銷售企業，給予最高250萬元的獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）
（二）支持發行版企業在深發展壯大。
鼓勵注冊成立基于開源鴻蒙、開源歐拉的操作系統發行版公司，并納入市工業和信息化局軟件和信息技術服務業統計。由所在區給予落戶獎勵、運營資助，對其符合條件的核心團隊成員給予子女入學、人才安居等方面的優待。
對鴻蒙、歐拉系統發行版產品或服務銷售額排名前列的發行版企業，給予最高500萬元的獎勵。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府（新區管委會、深汕合作區管委會））
（三）支持設備企業采購鴻蒙歐拉模組。
鼓勵有關企業開發并銷售鴻蒙終端、歐拉工業一體機等產品，對其開發適配、測試認證予以支持。分級分類支持設備企業采用鴻蒙模組，擴大鴻蒙設備生產銷售量。（責任單位：市工業和信息化局）
（四）支持軟件企業開發鴻蒙歐拉應用。
鼓勵傳統應用軟件向開源鴻蒙、開源歐拉適配遷移，每年向高可靠性、高利用率的歐拉操作系統應用軟件、歐拉操作系統板卡（已在開源歐拉社區發布配套驅動軟件）的研發企業予以每款2萬元、10萬元的獎勵。
支持研發企業基于開源鴻蒙、開源歐拉發布原生應用。通過建立應用排名體系，對排名前100名的鴻蒙原生應用，給予其研發企業最高20萬元的獎勵；對排名前10名的歐拉原生應用，給予其研發企業50萬元的獎勵。
推動云服務平臺類企業增加基于開源鴻蒙的原子化服務。鼓勵企業基于開源鴻蒙、開源歐拉申報技術攻關面上項目、重點項目。積極爭取將鴻蒙、歐拉應用納入國家有關重大專項，推動主流應用上線鴻蒙、歐拉版本。（責任單位：市工業和信息化局、科技創新委、市委網信辦）
二、深化應用牽引
（五）開放應用場景。
發揮政府采購促進產業發展作用，將鴻蒙、歐拉產品納入我市創新產品推廣應用目錄，加強政府及國有企事業單位對鴻蒙、歐拉產品的采購力度。各行業主管部門每年發布一批基于鴻蒙、歐拉的政務服務、智慧城市、警務、衛生健康、教育、環保等行業數字化項目需求清單，積極向鴻蒙、歐拉產品開放應用場景。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、政務服務數據管理局、公安局、衛生健康委、教育局、生態環境局）
（六）推動千行百業應用鴻蒙歐拉。
面向制造業、服務業，重點針對“20+8”產業集群，每年組織評選一批基于鴻蒙操作系統的優秀示范項目，對采購應用方給予項目總投資額30%，不超過1000萬元的資助。
三年內，對符合條件的歐拉操作系統用戶企業，按年度采購額給予一定比例且逐年退坡的采購補貼；對使用基于開源歐拉的自研操作系統，且年度部署應用系統超過1000臺（套）的企業給予獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、交通運輸局、地方金融監管局、發展改革委、住房建設局、財政局）
（七）促進鴻蒙產品走進千家萬戶。
將基于開源鴻蒙的汽車，手機、電腦（含平板電腦）、耳機、音響、全屋智能家電、智能穿戴設備、消費級無人機、智能家用機器人、智能健身器材等消費電子產品，電視機、空調、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電等家用電器，納入市消費促進政策給予補貼。（責任單位：市商務局、工業和信息化局、財政局）
（八）打造鴻蒙歐拉生態展示中心。
在深圳市工業展覽館高規格建設鴻蒙、歐拉產業生態展示中心，全面展示鴻蒙、歐拉技術、產品、解決方案以及鴻蒙在生產生活的應用場景，為政府、企業、科研機構、社會組織提供交流合作的平臺。支持重點行業應用單位建設該行業鴻蒙、歐拉體驗交流平臺。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府（新區管委會、深汕合作區管委會））
三、培育生態體系
（九）建設鴻蒙歐拉生態中心。
支持建設鴻蒙歐拉生態中心。支持生態中心為生態伙伴提供基于開源鴻蒙、開源歐拉的軟硬件產品對接測試、適配遷移、生態品牌推廣、人才培養等公共服務，制定產品發布管理辦法，受理、登記開源鴻蒙、開源歐拉社區及相關發行版公司認證的產品，發布我市鴻蒙、歐拉產品清單。編制鴻蒙、歐拉應用產業白皮書、政策藍皮書，發布重點行業、核心場景的創新應用案例并向全國推廣。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、國資委，各區政府（新區管委會、深汕合作區管委會））
（十）支持打造鴻蒙歐拉生態國際性產業組織。
支持開源鴻蒙社區、開源社區開展兼容性測評、開發者發展等活動。發揮全球計算聯盟在歐拉生態、全球智慧物聯網聯盟在鴻蒙生態的國際平臺作用，開展行業交流、供需對接、標準制定及產品發布活動，持續擴大深圳市在操作系統生態領域的影響力。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府（新區管委會、深汕合作區管委會））
（十一）加速鴻蒙歐拉人才培養。
支持相關院校開設鴻蒙、歐拉課程，建設鴻蒙、歐拉實訓實驗室和實訓平臺，分階段給予每家院校不超過200萬元的資助。支持深圳戶籍或在本市正常繳交社會保險費的人員或深圳院校的學生考取鴻蒙、歐拉有關認證，給予每人最高2000元的獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、教育局）
（十二）推動鴻蒙歐拉生態集聚。
鼓勵創建一批國家級、省級、市級軟件名園，引導園區內企業加入鴻蒙、歐拉生態，引進新的生態軟硬件企業、創新研發機構及其他公共服務機構入駐。鼓勵各區對相關園區建設運營和生態企業入駐予以一定比例的補貼。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府（新區管委會、深汕合作區管委會））
四、附則
一是各責任單位應根據本措施制定相應落實措施和操作規程，明確資助、獎勵的條件、標準和程序。
二是本措施與我市其他同類優惠措施不得重復享受，可按照“就高原則”執行。
三是本措施各項補貼受預算總額控制，如申請總額超過預算總額的，經審批后，予以相應調整。
四是本措施自印發之日起實施，有效期5年。
附件2
《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態的若干措施（征求意見稿）》編制說明
為把握鴻蒙、歐拉操作系統發展的戰略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態建設，推動我市數字經濟產業高質量發展，打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃（2022-2025年）》部署，我局研究起草了《深圳市關于加快培育鴻蒙歐拉生態的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》）。有關情況如下：
編制背景
2021年我市電子信息制造業增加值5259.9億元，增長2.3%，占全市GDP的17.2%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值3511.6億元，增長10.7%，占全市GDP的比重為11.5%。產業規模均位于全國前列。我市21家企業入選2021年中國電子信息競爭力百強企業，總量位居全國大中城市第一位，10家企業入選2021年度軟件和信息技術服務競爭力百強企業，總量位居全國大中城市第二位。在軟硬件領域，我市擁有大批潛在的鴻蒙、歐拉生態合作伙伴。
一是推動關鍵核心技術高水平自立自強。操作系統是數字基礎設施的底座，我國操作系統技術體系面臨對外依賴性強、供應連續性風險等問題，要想實現高水平自立自強，具備根技術的操作系統及其生態突破是必須攻克的關鍵一環。
二是主動把握萬物互聯時代新技術與產業升級機遇。萬物互聯的時代正在到來，新的芯片、新的操作系統、新的工具/語言/編程框架、新的智能化應用將迎來新的發展機遇。通過培育鴻蒙歐拉操作系統生態發展，主動迎接新的技術與產業升級機遇，有助于我市加快構建現代產業體系。
編制過程
習近平總書記在2021年10月18日在中央政治局第三十四次集體學習時提出“要全面推進產業化、規模化應用，重點突破關鍵軟件，推動軟件產業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力”。根據《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》等有關文件精神，我局開始研究起草加快培育鴻蒙歐拉產業的若干措施。主要制定過程如下：
一是廣泛開展調研，梳理政策訴求。分別調研我市生態主導型企業、開源服務機構、開源鴻蒙、開源歐拉發行版公司、應用軟件企業、設備企業及重點行業解決方案提供商等企業或機構，了解培育鴻蒙歐拉生態發展存在的痛點、堵點及政策訴求。
二是學習借鑒國際先進經驗做法。收集整理國際典型操作系統成長路徑，結合我市發展數字經濟產業過程中形成的一系列好的經驗做法，起草形成《若干措施》。
編制思路和主要內容
圍繞鴻蒙歐拉的關鍵發展要素：供給側、需求側、生態三大組成部分，以問題為導向，針對鴻蒙歐拉生態培育和產業發展的痛點難點問題，制定有針對性的解決措施。一是培育產業主體。鼓勵開源開發，推動發行版企業、設備開發企業、應用開發企業等市場主體，積極開發基于鴻蒙歐拉的產品和應用。二是深化應用牽引。推動政府及國有企事業單位開放應用場景，加大采購力度，促進鴻蒙歐拉產品的行業及個人消費。三是打造生態建設核心平臺。為生態伙伴提供適配遷移、測試認證、人才培養等公共服務。
本措施旨在培育和吸引更多企業、更多人才、產業組織集聚我市發展：推動更多的發行版公司開發鴻蒙歐拉商業版本，更多的設備廠商開發鴻蒙歐拉產品，更多的應用開發企業開發鴻蒙歐拉應用，更多的企業和個人消費者使用鴻蒙歐拉產品，在全國率先打造“鴻蒙歐拉之城”。
《若干措施》提出了產業主體培育、應用牽引、生態建設等三個方面十二條措施（三個方面關系如圖所示），具體如下：
1.培育產業主體。當前，我國的操作系統技術的對外依賴性強，沒有建立開源根社區，市場競爭力較弱?！度舾纱胧诽岢鲂枰l展開源社區，培育具備競爭力的根技術路線，推動更多軟件企業、設備企業及解決方案供應商開發鴻蒙歐拉操作系統發行版、鴻蒙歐拉產品及應用并投入商用，構建繁榮的產業體系。
2.深化應用牽引。用戶從原操作系統遷移至鴻蒙或歐拉操作系需要人員學習和適應、適配原有軟件應用及購買新軟硬件，產生一定成本；創新的應用場景還不夠多，效益不夠明顯。《若干措施》提出政府及國有企事業單位開放應用場景，加大應用示范力度，促進全行業鴻蒙歐拉產品的使用。以期增加用戶量，促進企業不斷投入，技術不斷更新迭代，提升解決方案的競爭力，帶動產業進入正循環。
3.建設生態中心。用戶的新場景新需求找不到合適的解決方案，需要有平臺組織供需對接、推動聯合創新。軟硬件企業開發鴻蒙歐拉產品及解決方案時，需要與生態伙伴聯合開發。《若干措施》提出建設生態中心，為生態伙伴提供適配遷移、聯合營銷、人才培養、測試認證等公共服務，有效促進產業供需協同和上下游協同。
