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關于《深圳市交通運輸專項資金現代物流業領域資助資金實施細則》的政策解讀
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一、政策制定背景

  現代物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息的復合型服務業,是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業。深圳在全國率先將現代物流業作為支柱產業,制定了全國首個物流專項資金管理辦法。專項資金實施多年以來,推動了深圳市物流市場規模快速擴大,社會物流成本水平穩步下降,物流市場主體迅速成長。2021年,深圳市物流業增加值達3084億元,占全市GDP比重超10%。

  為進一步推動深圳建設全球重要的物流樞紐城市,引導現代物流業從高速增長向高質量發展轉變,從規模擴張向結構升級轉變,從要素驅動向創新驅動轉變,推動現代物流業智慧化、綠色化、國際化、品質化轉型升級,深圳市交通運輸局根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》(深交規〔2021〕4號)等文件精神,結合深圳市現代物流業發展實際,制定了《深圳市交通運輸專項資金現代物流業領域資助資金實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。

  二、政策框架

  《實施細則》共五章二十六條,包括總則,資助對象、條件及標準,項目申報和審核,績效與監督管理,附則五個部分。主要內容說明如下:

  (一)制定思路。進一步促進深圳市現代物流業向智慧化、綠色化、國際化、品質化轉型升級,引導物流業融入更多設計理念,助力建設全球重要的物流樞紐城市。

  (二)設定依據。《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》(深交規〔2021〕4號)。

  (三)管理原則。堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“企業申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。

  (四)資助項目。市重點物流企業貼息資助項目、智能快件箱資助項目、運輸結構調整資助項目、冷鏈物流發展資助項目、物博會展位費資助項目、深圳市政府批準的其他項目。

  (五)資助總額。現代物流業領域資助資金年資助總額原則上不超過3.275億元。在不超出年資助總額的前提下,各資助項目間金額可調劑使用,對超出的單個項目內各資助對象按比例予以分配。

  (六)項目申報和審核。

  1.受理。申請企業根據申報指南要求,通過政務服務系統在線申報,或將申報材料提交至行政服務大廳窗口。

  2.審核。深圳市交通運輸局組織開展申報項目受理審核,根據需要委托第三方機構對項目進行數據認定及復核工作。

  3.公示。深圳市交通運輸局將審核結果在門戶網站進行公示,公示內容包括擬資助單位名稱及資助金額等,公示期為5個工作日。

  4.撥付。公示期結束后未有異議的,深圳市交通運輸局根據預算批復,撥付相應資助資金。

  (七)不予扶持情形。

  1.相同內容的項目已經獲得其他深圳市級財政性專項資金資助或獎勵的;

  2.考核年度內企業有較大及以上經營性道路安全事故且負主要責任的;

  3.被中國信用網、信用中國(廣東)、深圳信用網等公共信用機構披露,依法依規被列入嚴重失信主體名單的市場主體,依法應當實行失信懲戒的;

  4.企業存在謊報、瞞報及提供虛假信息行為的;

  5.企業拒絕市交通運輸局、市財政局、市審計局等單位就深圳市交通運輸專項資金進行監督檢查的。

  (八)實施期限。自2022年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。

  (九)其他。在深汕特別合作區內符合規定條件的項目,可申請本細則列明的資助。

  三、具體資助項目

  (一)市重點物流企業貼息資助項目。

  1.資助對象:深圳市重點物流企業。

  2.申請條件:深圳市重點物流企業開展主營物流業務,即與物流有關的生產經營、設施建設與改造、設備購置,而向銀行辦理貸款、商業承兌匯票并支付利息,以及向銀行辦理保理、開信用證并支付手續費用。

  3.資助標準:重點支持貸款資金用于發展智慧物流和綠色物流。對用于發展智慧物流和綠色物流的貸款資金,資助金額不超過考核期內企業實際支付利息的50%或者手續費用的50%。對用于其他用途的貸款資金,資助金額不超過考核期內企業實際支付利息的30%或者手續費用的30%。每家企業資助最高不超過300萬元。項目資助總額原則上不超過1.23億元。

  (二)智能快件箱資助項目。

  1.資助對象:在深圳運營智能快件箱的企業。

  2.申請條件:申請企業考核年度在深圳行政區域內新建并投入運營的智能快件箱不低于50組。申請企業屬于中小企業的,考核年度在深圳行政區域內新建并投入運營的智能快件箱不低于30組。

  3.資助標準:對考核期內新建設的智能快件箱按3000元/組的標準給予一次性資助,且同一申請企業年度資助總額不超過90萬元。項目資助總額原則上不超過450萬元。

  (三)運輸結構調整資助項目。

  1.資助對象:將貨物通過深圳鐵路貨運場站以鐵路運輸方式開展集裝箱重箱運輸,最終將貨物委托鐵路運輸企業承運并直接向鐵路運輸企業支付運費的法人企業。

  2.申請條件:以深圳為起點或終點的集裝箱重箱全程鐵路運輸距離不低于500公里

  3.資助標準:對考核期內以鐵路方式運輸的集裝箱重箱,按照集裝箱重箱運輸距離進行補貼。以深圳為起點或終點的運輸距離,每40尺箱每公里補貼3元(20尺集裝箱重箱補貼標準折半計算)。項目資助總額原則上不超過1.5億元。

  (四)冷鏈物流發展資助項目。

  1.資助對象:在深圳投資建設冷庫的企業。

  2.申請條件:

  (1)申請企業在深圳行政區域內新建或改造的冷庫面積需不低于3000平方米。申請企業屬于中小企業的,在深圳行政區域內新建或改造的冷庫面積需不低于2500平方米。

  (2)冷庫須設置封閉式裝卸平臺并使用溫控設備。

  (3)冷庫在申報之日上一年度完成在住建局竣工驗收備案。

  (4)冷庫內相關特種設備已取得市場監管局頒發的特種設備使用登記證。

  3.資助標準:對項目用于光伏發電設施的投資額,按照50%給予一次性財政資金資助;對項目用于光伏發電設施以外的投資額,按照20%給予一次性財政資金資助。對新建項目,單個項目資助總額不超過500萬元;對于改造項目,單個項目資助總額不超過200萬元。項目資助總額原則上不超過4000萬元。

  (五)物博會展位費資助項目。

  1.資助對象:中國(深圳)國際物流與供應鏈博覽會參展商。

  2.申請條件:參加資助年度中國(深圳)國際物流與供應鏈博覽會并實際支付展位費的參展商。

  3.資助標準:單個參展商的資助額度不超過展位費的50%。項目資助總額原則上不超過1000萬元。


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