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《深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施》申報指南
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各有關單位:


  我局擬于2022年7月11日至9月11日開展《深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施》2022年專項資金申報工作,現將有關工作通知如下:

  1. 請各單位按照《深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施》,結合實際情況進行項目申報。

  2. 申報單位需按照《<深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施>申報指南》提交材料,并在項目申請書的材料清單自查表中填報材料清單。

  3. 受理材料要求:

  (1)申報單位應保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法性,并承擔所提交的項目申報材料的相關法律責任,如有虛假或侵權等行為,該項目申請無效;如事后發現存在以上行為,本資金主管部門將保留依法追究其法律責任的權利。

  (2)申報單位名稱變更的應于申報專項資金時主動提交相關證明材料,因未提交材料導致相關數據難以查詢的,不予補貼。

  (3)申報單位提交的具體申報材料詳見申報指南中申報項目所需材料清單。

  (4)所有申報材料一式兩份,A4紙雙面打印,編制頁碼,裝訂成冊,每頁需加蓋單位公章,每份材料需加蓋騎縫章。

  (5)申報項目所需材料清單中注明需查驗原件的,請在書面材料受理時攜帶原件配合查驗。

  4. 材料受理:

  電子材料接收時間截至2022年9月11日20時,超過接收時間的材料將不再受理。

  電子材料接收郵箱:sskc_kjcxk@163.com

  紙質材料受理時間:2022年7月11日至2022年9月11日工作日上午9:00-12:00,下午2:30-6:00;受理地點:深圳市深汕特別合作區管委會政和樓1棟208室。

  區科創經服局統一受理申報材料,材料不完整的,不予受理。材料不全的,應一次性告知申報主體需補齊的材料。


第一章 一般申報要求


(一)本申報指南適用于《深圳市深汕特別合作區支持產業發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)的項目申報、獎勵或資助及監督管理等事項。

(二)申報主體需為注冊地、統計地及納稅地均需在合作區的企業。

(三)申報主體應保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法性,并承擔所提交的項目申報材料的相關法律責任。存在材料虛假或侵權等行為的項目申報無效。如事后發現存在以上行為的,深圳市深汕特別合作區科技創新和經濟服務局(以下簡稱區科創經服局)將追回獎勵或資助資金,并保留依法追究其法律責任的權利。

(四)申報主體名稱變更的應于申報時或變更后主動提交相關證明材料,因未提交材料導致相關數據難以查實的,視為申報無效。

(五)同一企業申報《若干措施》第二章、第三章獎勵或資助總額合計不超過當年形成的區級財政貢獻。

合作區其他政策有同類別獎勵或資助的,按“從高不重復”原則予以獎勵或資助。

本措施中涉及的營業收入、產值以統計部門核定的數據為準。

(六)所有申報材料一式兩份,A4紙雙面打印,編制頁碼,裝訂成冊,每頁需加蓋單位公章,每份材料需加蓋騎縫章。同時提交電子版申報材料,所提交材料電子版和紙質版內容、格式應完全相同。

(七)申報項目所需材料清單中注明需查驗原件的,請在書面材料受理時攜帶原件配合查驗。

(八)本指南所指“上一年度”,均指申報當年度的上一年度,時間從1月1日起至12月31日止。


第二章  推動產業升級突破


申請本章資助項目的企業需符合各條要求的獎勵或資助申報條件。若同時符合本章多條或多款獎勵或資助條件的,可同時申報。

一、《若干措施》第二條重大項目升級突破申報指引

(一)獎勵標準

第二條  重大項目升級突破

在智能網聯汽車、智能機器人、新材料、新能源、安全節能環保、海洋經濟、智能傳感器、智能終端、半導體與集成電路、軟件與信息技術、寬帶網絡通信、精密儀器設備、工業母機、超高清視頻顯示智能終端、激光與增材制造、高端醫療器械、生物醫藥、大健康、現代時尚、數字創意產業,或從事區塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能、細胞和基因、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術(簡稱20+8產業)產業鏈核心領域和重要環節掌握關鍵技術的龍頭企業,對新增投資額不低于50億元的技術項目,經深圳市深汕特別合作區管理委員會(以下簡稱合作區管委會)認定通過,給予不超過項目投資總額的12%,最高不超過10億元的獎勵。

對影響力大、投資額大、建設時間跨度較長的重大項目,其獎勵或資助條件和標準可采用“一事一議”方式,由深汕合作區招商引資工作領導小組審定。

(二)政策內容解讀

1. 本條所指“在智能網聯汽車、智能機器人、新材料、新能源、安全節能環保、海洋經濟、智能傳感器、智能終端、半導體與集成電路、軟件與信息技術、寬帶網絡通信、精密儀器設備、工業母機、超高清視頻顯示智能終端、激光與增材制造、高端醫療器械、生物醫藥、大健康、現代時尚、數字創意產業,或從事區塊鏈、量子信息、腦科學與類腦智能、細胞和基因、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術(簡稱20+8產業)產業鏈核心領域和重要環節掌握關鍵技術的龍頭企業”指在20+8產業鏈的核心領域和重要環節掌握關鍵技術并經合作區管委會認可的企業。

2. 本條所指“新增投資額不低于50億元”指審核認定的投資起始年度起連續3個自然年度內新增投資不低于50億元人民幣(須提供投資備案證明)。

3. 本條獎勵屬核準類。

(三)申報基本條件

1. 符合《若干措施》重大項目升級突破的資助條件。

2. 誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

3. 有規范健全的財務會計制度。

(四)有下列情況之一的,不予獎勵:

1. 近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2. 近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3. 在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

4. 同一企業就同一事項已獲得資助后又重復申請的。

(五)申報時間

本指南發布之日起,在《若干措施》有效期內,企業可根據實際情況申報。

(六)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區重大項目升級突破專項資助申請書》;

2.《深圳市深汕特別合作區重大項目升級突破申報項目報告》及報告書要求提交的證明材料;

3.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

4.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

5.合作區發展改革和財政局(以下簡稱區發改財政局)的立項文件復印件;

6.與區管委會簽訂的合作協議復印件;

7.獲區產業發展專項資金扶持當年起五個自然年度內不搬離合作區的承諾函原件;

8.知識產權合規性聲明;

9.審核部門要求的其他材料。

二、《若干措施》第三條促進骨干企業做優申報指引

(一)獎勵標準

第三條  促進骨干企業做優

對首次被國家工信部認定為制造業“單項冠軍”示范企業的給予一次性150萬元獎勵,每個“單項冠軍”產品另行給予一次性100萬元獎勵;對獲得市級“單項冠軍企業”的給予一次性100萬元獎勵,每個“單項冠軍產品”另行給予一次性50萬元獎勵。同一企業同一年度獲不同級別的,按照“從高不重復”原則給予獎勵,獲得獎勵后獲評更高級別的,按相應標準追加差額獎勵。

對搬遷至合作區的“單項冠軍”示范企業,給予同等級別的獎勵。

(二)政策內容解讀

1.本條“首次”是指企業自在深汕特別合作區轄區新設注冊納統后首次被國家工信部認定為制造業“單項冠軍”示范企業。

2.本條“搬遷至合作區”指申報主體的經營地、統計地及納稅地在上一年度均已登記到深汕特別合作區。

3.本條為核準類獎勵,相關獎勵為一次性獎勵。

(三)申報基本條件

1.企業、產品已符合本條獎勵的申報要求。

2.誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

(四)有下列情況之一的,不予獎勵:

1.近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2.近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3.在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

(五)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資助項目申請書-促進骨干企業做優專項資助》;

2.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

3.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

4.獲區產業發展專項資金扶持當年起三個自然年度內不得搬離的承諾函原件;

5.上一年度獲“單項冠軍”示范企業、“單項冠軍”產品認定證明材料;

6.規范健全的財務會計制度證明材料;

7.審核部門要求的其他材料。

三、《若干措施》第四條支持中小微企業發展申報指引

(一)獎勵標準

第四條  支持中小微企業發展

健全主體培育體系,推動升規培育和升規企業專精特新發展:

(一)對首次入選的國家工信部專精特新“小巨人”企業、省、市專精特新企業,分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元獎勵。同一企業同一年度獲不同級別的,按照“從高不重復”原則給予獎勵,獲得獎勵后獲評更高級別的,按相應標準追加差額獎勵。

對首次搬遷至深汕合作區的專精特新“小巨人”企業、省、市專精特新企業,給予同等級別的獎勵。

(二)對首次新增納入深汕合作區統計數據庫的規模以上工業企業,一次性給予10萬元獎勵。

(三)由個體工商戶轉型升級為個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司(以上不含分支機構),一次性獎勵1萬元。

(二)政策內容解讀

1.本條“首次”是指深汕特別合作區企業在上一年度首次被國家工信部、廣東省、深圳市認定為相關企業稱號。

2.本條“搬遷至合作區”指申報主體的經營地、統計地及納稅地在上一年度當年均已登記到深汕特別合作區。

3.本條第(二)款獎勵申報主體為上一年度首次納入區統計數據庫且年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。

4.本條為核準類獎勵,相關獎勵為一次性獎勵。

(三)申報基本條件

1.企業需符合本條的獎勵申報要求。

2.誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

(四)有下列情況之一的,不予獎勵:

1.近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2.近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3.在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

(五)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資助項目申請書-支持中小微企業發展專項資助》;

2.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

3.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

4.獲區產業發展專項資金扶持當年起三個自然年度內不搬離合作區的承諾函原件;

5.申報本條第(一)款獎勵的,需提供上一年度入選國家工信部專精特新“小巨人”企業證明材料,或入選省、市專精特新企業證明材料、規范健全的財務會計制度證明材料;

6.申報本條第(二)款獎勵的,需提供稅務部門開具的單位上一年度納稅證明(加蓋公章)和《統計聯網直報平臺》系統中上一年度的財務狀況表、規范健全的財務會計制度證明材料;

7.申報本條第(三)款獎勵的,需提供個體工商戶升級設立為企業的證明(驗原件,收復印件);

8.規范健全的財務會計制度證明材料;

9.審核部門要求的其他材料。

四、《若干措施》第五條鼓勵企業上市融資申報指引

(一)獎勵標準

第五條  鼓勵企業上市融資

鼓勵企業利用資本市場有效融資,補齊發展資金短板:

(一)對在境內主板、創業板、科創板,境外主要證券交易所(包括香港、紐約、倫敦、東京、新加坡、納斯達克、法蘭克福等)直接上市的企業,按照股份改制、上市輔導、成功上市三個階段給予150萬元資助。對完成股份制改制的,給予一次性30萬元資助;對已向有關管理機構遞交上市申請材料獲得正式受理的,給予一次性50萬元資助;對成功在證券交易所上市的,給予一次性70萬元資助。企業可以分階段申請,也可在完成上市后一并申請。

(二)對企業完成規范化股份制改造并成功入選“新三板”精選層的,一次性給予50萬元資助。

(二)政策內容解讀

1.企業可以分階段申請本條資助,也可在完成上市后一并申請。

2.本條為核準類資助。

(三)申報基本條件

1.企業需符合本條獎勵申報條件。

2.誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

3.有規范健全的財務會計制度。

(四)有下列情況之一的,本項資金不予資助:

1.近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2.近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3.在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

(五)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資助項目申請書-鼓勵企業上市融資專項資助》;

2.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

3.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

4.獲區產業發展專項資金扶持當年起三個自然年度內不搬離合作區的承諾函原件;

5.稅務部門開具的單位上一年度的納稅證明(加蓋公章);

6.申請完成股改資助的企業,還需提交以下材料:

(1)市場監管部門批準變更登記為股份公司的文件(驗原件收復印件);

(2)企業委托中介機構提供改制相關服務的協議(驗原件收復印件);

(3)企業改制費用匯總表(請按附件格式表填寫)以及實際支出費用的憑證(包括匯款憑證、發票、記賬憑證等),對應編號排序裝訂(驗原件收復印件);

7.申請完成上市輔導資助的企業,還需提交以下材料:

(1)證監會或其他證券監管機構出具的上市申報材料受理憑證或者境外相關機構核準上市交易的文件(驗原件收復印件);

(2)企業委托中介機構提供上市輔導、保薦及相關服務的協議(驗原件收復印件);

(3)企業上市輔導費用匯總表(請按附件格式表填寫)以及實際支出費用的憑證(包括匯款憑證、發票、記賬憑證等),對應編號排序裝訂(驗原件收復印件);

8.成功在境內證券交易所上市的企業,需提供中國證券監督管理委員會核準上市交易的相關文件;

9.通過境外上市主體赴境外上市的企業,還需要提交:

(1)企業與擬在境外上市主體之間的股權托管、持股關系、所融資金將用于境內申請企業等“一攬子”協議,證明企業的控制人為境外上市企業實際控制人(包括絕對控股和相對控股)的相關文件復印件,以及境外相關機構批準境外上市主體核準上市交易的文件(如在境外形成的該部分文件,須經公證認證)(驗原件收復印件);

(2)境外上市主體已在境外上市交易的企業,如不能提交本條第(1)項資料的,則須提交招股說明書、證明企業的控制人為境外上市企業實際控制人(包括絕對控股和相對控股)的相關文件復印件,證明募集資金的30%以上已返回境內企業的有效法律文件(驗原件收復印件);

(3)企業委托中介機構提供上市輔導、保薦及相關服務的協議(驗原件收復印件);

(4)企業上市輔導費用匯總表(請按附件格式表填寫)以及實際支出費用的憑證(包括匯款憑證、發票、記賬憑證等),對應編號排序裝訂(驗原件收復印件);

10.申請完成規范化股份制改造并成功入選“新三板”精選層的企業,還需提交全國中小企業股份轉讓系統有限公司出具的同意該企業股票在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的證明材料復印件(驗原件收復印件)及企業掛牌費用匯總表(請按附件《企業改制上市輔導費用匯總表》格式表填寫,不需提交實際支出費用憑證);

11.規范健全的財務會計制度證明材料;

12.審核部門要求的其他材料。


第三章 完善產業服務配套


申請本章資助的項目,企業需符合各條要求的資助申報條件。同時符合本章多條獎勵或資助條件的,可同時申報。

一、《若干措施》第六條優化企業融資環境申報指引

(一)資助標準

第六條  優化企業融資環境

鼓勵規模以上企業和國家高新技術企業通過融資擴大規模,提質增效:

(一)完善信貸風險分擔與補償機制。對企業向金融機構或類金融機構申請信用擔保所產生的擔保手續費(服務費),按50%給予資助,最高資助融資總額的2%。

(二)鼓勵企業通過知識產權證券化進行融資,按照企業綜合融資成本的50%進行資助,同一企業年度資助總額最高100萬元。

本條只對企業用于生產經營所需的融資進行資助,同一企業同一年度獲得本條資助的總額不超過100萬元。

(二)政策內容解讀

1.企業在上一年度內支付擔保手續費,或支付知識產權證券化融資成本并滿足資助條件可申報資助。

2.本條為核準類資助,相關資助為一次性資助。

(三)申報基本條件

1.企業需符合本條資助申報條件。

2.誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

3.有規范健全的財務會計制度。

(四)有下列情況之一的,不予資助:

1.近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2.近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3.在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

(五)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資助項目申請書-優化企業融資環境專項資助》;

2.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

3.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

4.獲區產業發展專項資金扶持的三個自然年度內不搬離合作區的承諾函原件;

5.稅務部門開具的單上一年度納稅證明(加蓋公章);

6.統計聯網直報平臺系統中上一年度財務狀況表或工業企業成本費用表; 

7.申請第(一)款資助的企業還需提供貸款合同(驗原件,收復印件)、擔保合同(驗原件,收復印件)、擔保手續費發票(驗原件,收復印件)、 借款借據(驗原件,收復印件)、企業的銀行開戶證明復印件;

8.申請第(二)款資助的企業還需提供合作金融機構出具的融資合同(驗原件,收復印件)、放款證明(驗原件,收復印件)、還款憑證以及利息支付憑證(驗原件,收復印件);

9.規范健全的財務會計制度證明材料;

10.審核部門要求的其他材料。

二、《若干措施》第七條加大企業用房扶持申報指引

(一)資助標準

第七條  加大企業用房扶持

對屬于戰略性新興產業、先進制造業、生產性服務業的企業,給予用房購置和租賃支持:

(一)對規模以上企業、申報前經認定的科技型中小企業和國家高新技術企業、孵化基地和眾創空間在產業園區(園區用地性質須為新型產業用地或商業用地)購置自用的研發辦公用房和生產用房(不包括附屬配套用房)的,按購置價格10%的標準,分三年給予資助(第一、二年各撥付30%,第三年撥付40%)。

(二)對規模以上企業、申報前經認定的科技型中小企業和國家高新技術企業、孵化基地和眾創空間在產業園區(園區用地性質須為新型產業用地或商業用地)租賃研發辦公用房和生產用房(不包括附屬配套用房)的,按年度實際租金的30%,每平方米每月不超過15元,給予租金資助,最高資助3年。

同一企業同一年度申報用房資助合計最高不超過100萬元。

享受購房、租房資助的企業,需承諾所購置用房5年內不對外出售,不擅自對外出租、轉租。

(二)政策內容解讀

1.2019年1月1日(含)起新設立或新遷入合作區的企業在上一年度購房并已支付購房款項的或在資助起止日期內支付租金,并滿足資助條件可申報資助。

2.已按照《深圳市深汕特別合作區支持產業發展的若干措施(試行)》第十條第(一)款獲第一年購房資助的企業,可參照本條資助第(一)款申報第二、三年購房資助;已按照《深圳市深汕特別合作區支持產業發展的若干措施(試行)》第十條第(二)款獲第一年租金資助的企業,可參照本條資助第(二)款申報第二、三年租金資助。

3.本條為核準類資助。

(三)申報基本條件

1.企業需符合本條資助申報條件。

2.誠實守信,守法經營。申報單位申請及審核前兩個自然年度內無未決及未整改完畢的重大違法違規經營記錄(設立未滿兩年的,自設立后無上述情況)。

3.有規范健全的財務會計制度。

(四)有下列情況之一的,不予資助:

1.近兩個自然年度有違法犯罪行為受到過刑事處罰的。

2.近兩個自然年度在安全生產、消防、生態環境、勞動關系領域受到過沒收違法所得、沒收非法財物行政處罰且經行政主管部門認定未按要求整改的;或在各相關領域受到責令停產停業,暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照,行政拘留等處罰的。

3.在申報專項資金過程中弄虛作假,虛報、謊報企業信息,或拒絕配合專項資金績效評價和監督檢查的。

(五)申報材料

1.《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資助項目申請書-加大企業用房扶持專項資助》;

2.營業執照復印件(三證合一新版,驗原件,收復印件);

3.法定代表人身份證復印件和簽字樣本;

4.獲區產業發展專項資金扶持的三個自然年度內不搬離合作區的承諾函原件;

5.稅務部門開具的單位上一年度納稅證明(加蓋公章);

6.統計聯網直報平臺系統中上一年度財務狀況表或工業企業成本費用表;

7.屬于申報前經認定的科技型中小企業和國家高新技術企業、孵化基地和眾創空間的,須提供相關證明材料。

8.申請購房資助的,還需提供上一年度購置用房的購買合同、房屋所有權證書以及相關支付憑證、發票(驗原件收復印件)、購置用房五個自然年度內不對外租售承諾函,并填報購置辦公用房信息明細表(格式參見附件《購置辦公用房信息明細表》,按照統一模板填寫打印并加蓋企業公章);

9.已按照《深圳市深汕特別合作區支持產業發展的若干措施(試行)》第十條第(一)款獲第一年購房資助的企業,參照本條資助第(一)款申報第二、三年購房資助的,還需提供2020年購置用房的購買合同、房屋所有權證明材料;

10.申請租賃資助的,還需提供與出租方簽訂的租賃合同、租金支付憑證、發票(驗原件收復印件)、租賃用房五個自然年度內不對外轉租的承諾函,并填報租賃辦公用房信息明細表(格式參見附件《租賃辦公用房信息明細表》,按照統一模板填寫打印并加蓋企業公章);

11.規范健全的財務會計制度證明材料;

12.審核部門要求的其他材料。


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